钻广州的“肚子” 占深圳的“脑子”
作为未来城市新中心，东平新城是佛山城市转型的最大载体和主战场，在佛山“四化融合，智慧佛山”的新战略部署下，东平新城更被赋予“智慧佛山”先行地和示范区的历史重任！
“东平新城第二轮建设高潮大幕已经拉开，CBD建设是重中之重，如何找准定位和发展方向是眼前最迫切的问题。”在昨日举行的2010东平新城CBD发展论坛上，市政府副秘书长、东平新城管委会主任张开机广开言路，向全场300多名专家学者、企业精英、人大代表、政协委员、市民代表和网友代表诚恳问计。
市委常委、宣传部部长叶志容也通过论坛殷切寄语：“广纳社会各界的智慧，同时也要落地佛山，将东平新城自己的个性、特质、核心竞争力打造出来。同时思考如何借助信息化技术先行先试，探索实现智能城管、智能交通、智能治安、智能教育、智能文化等，使东平新城CBD成为宜居、宜商的智慧新城和百姓安居乐业的美好家园！”
■昨日上午,佛山东平新城举办以“智慧之门,佛山新核”为主题的论坛活动。
滨水布局
新城坐拥东平河
吴庆洲在分析CBD空间布局时，详细例举了以南京新街口CBD为代表的“核心布局”、深圳福田CBD为代表的“轴线布局”、广州环市东路CBD为代表的“沿街扩散布局”等，而谈到东平新城，毫无疑问是“滨水布局”。
“城市中滨水区域的广阔岸线和水体空间为提高城市商务空间的环境品质提供不可多得的自然条件，因此在拥有天然河道湖泊的城市，CBD的扩展一般都优先考虑滨水区，”吴庆洲赞叹道：“东平新城有非常好的条件，东平河水质非常好，河面有300米宽，风景非常优美。”他说，“滨水开发”的CBD布局模式在CBD格局形态中占有很大比重，这种理论与实践正在不断取得巨大的成功。例如厦门圆湖CBD、上海黄浦江两岸CBD等。
最大挑战
联系广佛和错位发展
“东平新城的规划图跟佛山的规划图相同都是南北轴的，问题是如何将东平新城与佛山主城区和广州联系起来，这是东平新城和佛山发展最大的挑战。”陈文鸿直言。
他认为，佛山中心组团与广州老中心区的融合，将使东平新城面临与广州老中心区都市功能的直接竞争和替代，“因为太近了，尤其是坐地铁到广州只要10分钟的时候，广州积累的服务业基础比佛山多得多！”
“第二个竞争来自珠三角地区其它轨道交通枢纽的车站经济。”他指出，东平新城虽有地铁，但跟广州南站相比差距很大，“枢纽程度不够的时候，如何抵消相对劣势？”
此外，还面临佛山市（东平新城）与广州市（老中心区）的错位发展挑战，“广州已积累了很多优势，如果相互竞争就有很多劣势。如何发展才会不同？”
功能定位
广佛同城副中心
“结合东平新城的性质来看，它是多中心城市区合并过程中产生的新中心；是都市轨道交通网络发展形成的节点或枢纽的新中心。”陈文鸿认为，东平新城应定位于广佛同城化和珠三角一体化中的二级中心和副中心区，而非整个珠三角的中心商务区。
他进一步分析，珠三角的发展和东京情况相近。东京中央商务区通过百年拓展，通过轨道交通吞并周边城市，演变成多个副都市区，建成多中心都市形态，城市靠轨道连通。
“东平新城成为佛山的枢纽，是否可以借鉴东京的发展经验，成为副中心或中心枢纽站之一，发挥枢纽站作用。”他认为，如果东平新城作为副中心，不要跟广州中心竞争，也不可能成为珠三角或广东的中心，功能要有所区分。
借力广深
钻广州的“肚子”，占深圳的“脑子”
“广佛同城不同质！如果没有特点就会被广州同化，广佛同城就没有佛山。”陈宝国指出，广州和佛山在商业、物流服务业和装备制造业方面各有优势，“智慧佛山”何不利用信息技术优势，加入广州的全球服务业，以加速佛山全球化进程？“这就叫‘钻肚子’。”
而佛山和深圳具有同质化，都有电子信息产业和装备制造业，但佛山的优势在于产业集中度更强、终端产品更多。他指出：“佛山可以通过提升科技含量迅速加入‘珠三角全球装备制造业基地’大环境，利用信息技术优势抢占争夺‘制造服务业’先机，加入珠三角全球装备业之中，这就叫‘占脑子’。”
主讲专家
◎吴庆洲（佛山市政府专家顾问团成员，华南理工大学建筑历史文化研究中心主任）
◎陈文鸿（香港理工大学公共政策研究所所长）
◎陈宝国（国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员）
吴庆洲
陈文鸿
陈宝国
“国内愿意提的方法就是将美国的经验看成是规律，我们这样的发展是低级的，别人的模式是高级的。但我不相信中央商业区的发展有规律，应当破解规律模式，而要体现地方文化的发展特色，最重要的出发点是本地，而不是抄袭后就可以形成CBD的。”
——陈文鸿
“一个人智商非常高，如果没有足够的阅历，没有足够的知识作为支撑，也不能说具有智慧。信息资源的开发利用才是智慧的核心，是佛山智慧的重点。”
——陈宝国
现场互动
智慧新城体现绿色环保
如何高起点、高标准规划建设东平新城CBD？昨日论坛现场，专家们还与企业、市民代表展开现场互动——
“新城CBD的建设应从提升交通服务品质开始，要注重公共交通和慢行交通，建成绿色、休闲特色的交通服务系统。”北京交通发展研究中心副总工程师孙壮志首先发言，他还例举了北京很早就实行的交通收费一卡通，利用IC卡系统建立交通信息采集网络，构建交通运行检测分析平台。
“东平新城的未来，应该是一个充满活力、自然环境优美的城市中心，成为佛山人理想的居住和工作地，智慧新城，核心人居。”保利华南实业有限公司常务副总经理周康表示，大量高品质、高层次办公、商务设施等多样空间，将起到智慧标杆的示范作用。
吴庆洲也指出，新城建设一定要考虑环保绿色、节能减排。陈宝国则一再强调，智慧佛山建设要注重开放、合作和共赢，使每个老百姓都能享受到智慧佛山所带来的便捷。
名词解释
CBD (Central Business District)是城市中心性最强的高级经营、服务、管理功能所聚集的结节性区段,是城市功能系统的中枢核心。
东平新城CBD是一个占地面积约78公顷的区域，位于岭南大道以东、裕和路以北、沿东平河、谭洲水道一线江景边，是未来佛山金融、地产、网络、贸易、信息等高端现代服务业的汇集高地。经过近半年的国际竞赛角逐，已正式决出“鱼汇东平”、“T形阳光带”两个优胜方案。
策划/本报记者 操小山
文/本报记者 操小山 戴欢婷 通讯员 徐婉贞 图/本报记者 谢志彪